2026年6月30日 TPS-IL •
エルサレム、2026年6月30日（TPS-IL） —
イスラエルの戦時財政負担は、高齢化と急速に増加する福祉費用と衝突しており、当局者は、現在の財政モデルの下では国の社会保障制度が2035年までに準備金を使い果たす可能性があると警告しています。
イスラエルの年金、障害者給付、児童手当、失業手当、長期介護支援、その他の社会給付の主要な提供機関である国民保険機構は、悪化する数理上の危機に直面しており、政府は拠出金の引き上げ、受給資格の厳格化、給付金の削減、または州予算からの直接補填を余儀なくされる可能性があります。
この警告は月曜日、アロン・シュスター議員が委員長を務める国会国家統制委員会と、ミハル・ワルディガー議員が委員長を務める労働福祉委員会の合同公聴会で議論されました。
会計検査院の担当者は議員に対し、2025年12月に発表された数理評価により、基金の枯渇予測時期が以前の予測よりも早まり、2035年になったと述べました。また、2029年からは、同機構の現在の収入と債券償還では、法律で定められた給付金の支払いをカバーできなくなると警告しました。
この危機は、イスラエルがすでに高水準の国防費、復興費用、避難コミュニティへの支援、そして戦争後の負傷した兵士や民間人への長期介護という課題に直面している中で発生しています。同時に、人口の高齢化は、年金、障害者給付、介護給付への圧力を高めています。
会計検査院社会福祉監査部門の副部長であるホディヤ・ランペルト博士は、この悪化は、2018年の長期介護改革、特に介護給付への支出を大幅に拡大したことが一因であると述べました。公聴会で提示された数字によると、長期介護給付への年間支出は、改革前の70億シェケルと比較して210億シェケルに増加しました。
「現在、高齢者の約30％が長期介護保険法に基づき給付金の受給資格を得ており、イスラエルはリトアニアに次いで、この分野での支出が2番目に多い国です」とランペルト氏は述べています。
彼女は、イスラエルが依存度を書類のみで評価し、対面での面談を行わないOECD諸国の中で唯一であることに言及し、評価方法の再検討を推奨しました。
コヘレット・ポリシー・フォーラムの研究員であるリキ・ママン氏は、TPS-ILに対し、この危機は同機構の法的義務と収入との間の基本的な不一致を反映していると述べました。
「国民保険機構は、法律に従って児童手当、老齢年金、障害者給付などを支払う義務があります」とママン氏は述べています。「毎年支払う総額と、毎年受け取る総額があります。近年、その支出は大幅に増加しています。」
ママン氏は、同機構は長年、支払額よりも多くの金額を徴収し、その余剰金を収益を生む準備金に充ててきたと述べました。しかし、そのモデルは逆転しました。
「今日、その支出は収入を上回っています。それは、当座貸越のようなものです」と彼女は言いました。「収入または支出に変更がない場合、貯蓄はいずれ尽きます。」
彼女は、2018年の介護改革が、受給資格を拡大し、在宅機能評価なしで給付を受けやすくしたため、悪化の大きな要因になったと述べました。
「受給資格は約17%からイスラエル高齢者の約30%に拡大しました」とママン氏は述べています。「これはOECDや他の先進国と比較して非常に高い数字です。イスラエルで機能的な困難を抱える人が多いからではなく、給付を受けやすくする変更があったためだと思われます。」
ママン氏は、給付の拡大はしばしばインセンティブを変え、政策立案者が予想するよりもはるかに多くの申請者をもたらすと述べました。
「彼らは受給資格の増加を正確に予測しませんでした」と彼女は言いました。
彼女は、基金が枯渇した場合、政策立案者はほとんど選択肢がなくなると付け加えました。
「基金が枯渇すると、人々に給付を支払う方法がなくなります」とママン氏は述べています。「税金で支払いを増やすか、給付を削減するか、国民保険料を増やすかのいずれかです。ここにはあまり選択肢がありません。市民からより多くのお金を取るか、彼らに少なく与えるかのどちらかです。」
国民保険機構の副長官であるズビカ・コーエン氏は、長年の立法により、財源を特定せずに給付が拡大されたと述べました。
「結局のところ、国民保険機構は立法府の実施請負業者です」とコーエン氏は述べています。「ポピュリスト的な立法が多く、予算上の分子が必要です。立法改正を提案する者は、財源を提供しなければなりません。」
イスラエルにとって、この財政危機は、戦時経済が防衛支出を拡大し、急速に高齢化する人口をケアしながら、広範な福祉へのコミットメントを維持できるかどうかの初期の試練となっています。構造的な解決策がなければ、負担は納税者、脆弱な市民、または国家予算そのものにかかることになります。
