2030年の農業はこうなる - より環境に配慮し、より技術的になり、直面する変化と課題を認識し、長期的な計画を立てる

計画によると、イスラエルの農業は研究開発、農業リスク評価、持続可能な農業の促進と実施、洪水リスク管理、農家への保険適用融資、都市空間における熱負荷の軽減に注力しなければならない。• 2025年度国家予算に関する議論の一環として、農業省はこの計画の実施のための予算を要求する予定である。

農業省事務次官、オレン・ラヴィ氏：「鉄の剣戦争の勃発以来、食料安全保障の重要性と、この分野とイスラエル国家の国家的レジリエンスとの密接な関係についての認識が高まっている。イスラエル国家の国家的レジリエンスと食料安全保障は、気候変動への備えにも依存している。本日発表する包括的な計画は、私たちの子供たちのための持続可能な未来も保証するだろう。道のりはまだ長く、多くの資源を必要とするだろう。そして、すべての関連省庁の動員が必要となるだろう。」

2050年までに約1600万人に達すると予想されるイスラエルの人口増加は、国内の食料需要増加の重要な要因である。しかし、それに加えて、気候変動の影響はすでにイスラエルで感じられている。気温上昇と蒸発、降水パターンの変化、土壌水分の減少、異常気象の頻度の増加などである。気候適応策が講じられない場合、これらは今後数十年間で悪化し、作物収量への影響も増大すると予想される。

そのため、農業省は、イスラエルにおける気候変動への対応に重点を置いた、包括的な「アグリカルチャー2030」計画を初めて公表する。全体的な備えは、農業セクターにおける気候変動への適応（アダプテーション）のための行動と、温室効果ガス削減（緩和）のための措置から構成される。一部のプロジェクトはすでに進行中であり、農業生産におけるリスクと機会の評価、および流出と洪水対策のための流域管理計画の実施などが含まれる。一部のプロジェクトは策定段階にあり、国家食料安全保障計画などが含まれる。2025年度国家予算に関する議論の枠組みの中で、農業省はこの計画の実施のための予算を要求する予定である。省の専門スタッフは、備え計画の目標を完全に達成するためには、年間約6億4000万シェケル（NIS）の追加予算が必要になると見積もっている。現在、予算の制約にもかかわらず、省は農業およびその他の責任分野における気候変動の影響への備えに年間約3億4000万シェケル（NIS）を投資している。気候変動とそれへの農業の適応は、気候変動や変化に対応し、継続的な国内食料生産を可能にする国家食料安全保障計画を構築する必要性を痛感させるものである。

その姿はこうなる

農業における温室効果ガス排出削減計画（緩和）：農業は、イスラエルの総温室効果ガス排出量の約3％を占めている。これは、農地の耕作、家畜の腸内発酵、家畜排泄物管理に起因する直接的な排出量のみである。農業における温室効果ガス収支を改善するためには、持続可能な農業方法（保全農業または再生農業とも呼ばれ、土壌侵食や劣化から保護しつつ、土壌資源の保全と農業収益性を確保する）を実施する必要がある。さらに、持続可能な農業の実施は、生物多様性の促進、景観価値など、追加的な生態系サービスに対する公共の利益をもたらす。近年、省がこの件に関して実施したマッピングによると、イスラエルの農業面積（畑作物および果樹園）の約56％では保全対策が全く実施されておらず、15％では低レベルでの実施にとどまっている。

専門スタッフによる予備的な推定によると、持続可能な農業面積を約45万ドゥナム（約450平方キロメートル）増加させることで、約80万トンの有機炭素（二酸化炭素約300万トンに相当）を隔離できる可能性がある。新しい計画によると、持続可能な農業の実施は3年ごとに3％（約20万ドゥナム）拡大される。この問題の推進のため、2021年から2023年にかけて、これらの方法を実施する農家への直接支援に約1220万シェケル（NIS）、専門機械に約200万シェケル（NIS）が割り当てられた。提案されている計画によると、追加で約1100万シェケル（NIS）の予算が必要となる。これには、他の政府省庁と協力してこの方法の実施を奨励するための財政的インセンティブ、長期的な農業研究への投資、年間50万シェケル（NIS）の費用がかかる土壌中の有機炭素含有量の空間的監視、デモンストレーションファームなどが含まれる。

現在当省が実施しているリスク評価によると、気候変動への適応なしでは、農業分野は生産物の質と量の低下のリスクにさらされます。予想される相対的な蒸発量の増加により、水消費量が増加します。土壌浸食や劣化のリスクが増加し、雹、洪水、強風などの気候変動による直接的な被害リスクも高まります。また、気候条件の変化により、害虫や病原菌などの病害のリスクも増加する可能性があります。気候変動への適応なしでは、畜産も気候変動の影響を受けます。生産性の低下（牛乳、肉、卵）、家畜の健康と繁殖への影響、飼料の入手可能性の低下と価格の不安定化、冷却のための水とエネルギー消費の増加、気候条件により適応した病原菌による獣医学的課題の悪化などが挙げられます。これまでの調査結果によると、気候変動のみに起因する農業におけるリスクの増加は、年間約650万シェケルと推定される経済的損失につながります。

したがって、国内の農業生産を維持・増加させるためには、気候変動への適応プロセスが必要です。イスラエルの食料供給は、国内生産だけでなく輸入にも依存しています。しかし、残念ながら、輸入は気候変動によるリスクがさらに高くなっています。イスラエルの農業生産は、灌漑のための様々な水源の利用、一滴の水でも効率的に栽培する実績、そして高温に対処する能力から恩恵を受けています。特に輸入はリスクが高まっており、国内農業を支援し、供給源を多様化することによってこのリスクを軽減する必要があります。この目標を達成するために、当省は気候に適応した農業のための実践的なソリューションとインフラ研究の開発を支援することを提案しており、その規模は約3億2000万シェケルで、期間は4年から10年です。この必要な予算には、気候変動の結果として農作物を適応させるための農家への投資助成金として7年間で約1億5000万シェケルが含まれており、また、普及・専門サービス（シャタム）の枠組み内で提供される農業トレーニングの増加にも取り組みます。さらに、研究開発への投資の一環として、この予算は、2021年から2023年の間に当省が研究に投資した約6000万シェケルに追加されるものです。イスラエルの農業は気候に適応した農業の世界的リーダーの一つですが、将来の課題には、しばしば新しいソリューションの開発を伴う、気候に適応した農業へのさらなる迅速な移行を支援することが求められます。これらの行動と並行して、気候危機の結果に対処するため、農業省は農家向けの保険資金の増加、害虫や病気の監視と対処のための既存プログラムへの投資、研究開発への投資、そして都市空間における熱負荷を軽減するためのプログラムの推進も必要となります。